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[ 索引号 ] 11500110009300309E/2021-00048 [ 发文字号 ] 万盛经开教发〔2021〕51号
[ 主题分类 ] 教育 [ 体裁分类 ] 其他公文
[ 发布机构 ] 万盛教育局
[ 成文日期 ] 2021-05-26 [ 发布日期 ] 2021-05-26

关于印发万盛经开区校外培训机构培训行为集中专项整治工作方案的通知

重庆市万盛经开区教育局

重庆市万盛经开区市场监督管理局

关于印发万盛经开区校外培训机构培训行为集中专项整治工作方案的通知

管委会相关部门,各镇人民政府,各街道办事处,培训机构:

根据《重庆市教育委员会重庆市市场监督管理局关于印发重庆市校外培训机构培训行为集中专项整治工作方案的通知》(渝教民发〔2021〕5号)要求,现将《万盛经开区校外培训机构培训行为集中专项整治工作方案》印发给你们,请遵照执行。

万盛经开区教育局     万盛经开区市场监督管理局

2021年5月20日

(此件公开发布)

万盛经开区校外培训机构培训行为

集中专项整治工作方案

为贯彻落实全国教育工作会议精神,持续深入开展校外培训机构专项治理,切实解决群众反映的突出问题,进一步规范我区校外培训机构培训行为,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实立德树人根本任务,严格规范校外培训机构培训行为,切实解决群众反映强烈的教育领域突出问题,维护校外培训市场秩序,确保中小学生健康成长。

二、治理任务

(一)开展违法违规举办校外培训机构专项整治。集中整治期间,暂停审批面向中小学生从事学科类培训的校外培训机构。对现有的中小学生学科类校外培训机构进行严格复核和集中年检。坚决查处无证无照、超许可事项违法违规开展教育培训、未按照市场监管部门核定的登记事项从事经营活动等行为。

(二)开展培训与招生入学挂钩专项整治。严禁校外培训机构组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名,坚决查处将参加校外培训以及培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。

(三)开展中小学校及在职教师组织或者参与培训行为专项整治。坚决查处中小学校及在职教师以各种方式举办或者参与举办校外培训机构的行为,坚决查处中小学在职教师组织或参与校外培训机构培训辅导,或者诱导强迫学生参加校外培训机构培训及自行组织有偿补课等行为。

(四)开展校外培训机构超前超纲培训专项整治。根据教育部《义务教育六科超标超前培训负面清单(试行)》,严格开展培训班次、培训内容备案审核,加大定期和随机抽查力度,坚决遏制超前超纲培训等行为。

(五)开展侵害消费者权益行为专项整治。推广中小学生培训服务合同示范文本,规范校外培训机构合同行为,化解校外培训合同纠纷;加强教育培训广告宣传监管,查处虚假广告、虚假宣传等违法行为,切实维护消费者合法权益。严格校外培训机构收费行为管理,依法查处各类违法违规收费行为。在专用账户和最低余额账户制度基础上,探索完善第三方账户监管。

三、治理步骤

本次专项整治行动时间为2021年4月至12月,分三个步骤进行。

(一)宣传动员(4月)。区教育局发布《致学生家长一封信》,引导家长树立正确教育观念;组织中小学校签订承诺书,作出不与校外培训机构勾连组织招生考试,学校及在职教师不举办或变相参与举办培训机构、不组织不参与校外培训等承诺;召开校外培训机构集中整治工作宣传动员会,组织校外培训机构签订承诺书,作出不违法违规从事校外培训活动、不与中小学校勾连组织招生考试、不聘请在职中小学教师从事培训、不超前超纲教学、不虚假夸大宣传、不违规收费、与学员全面签订培训服务标准合同等承诺。各机构对照本次治理任务认真开展自查,找准存在的问题,制定整改措施,明确整改时限,在5月25日前将自查报告交教育局职成幼教科。

(二)集中整治(4月-9月)。对校外培训机构违法违规行为,出现一起,查实一起,严惩一起。4月至6月,重点开展培训与招生入学挂钩、中小学校及在职教师举办培训机构或者参与校外培训行为、侵害消费者权益行为专项整治。对校外培训机构与中小学校勾连组织招生的违规行为,一经查实,严肃处理学校及学校主要负责人、直接责任人;对涉事培训机构一律依法吊销办学许可证。对在职中小学校教师举办培训机构或者参与校外培训行为,一经查实,给予撤销教师资格直至解除聘用合同、开除公职处理;对负有重大失察责任的学校领导干部一律追责;对涉事培训机构一律依法吊销办学许可证。加强教育培训广告宣传监管和收费监管,查处虚假广告、虚假宣传、违规收费等违法违规行为。根据市教委、市市场监管局《关于对校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益行为开展集中整治的通知》(渝教民发〔2020〕8号)要求,开展校外培训机构培训合同不公平格式条款侵害消费者权益行为专项整治。

7月至9月,重点开展违法违规举办校外培训机构、校外培训机构超前超纲培训专项整治。根据联席会议要求,各镇街对辖区内所有面向中小学生开展培训活动的机构进行全面摸排,并建立问题台账,于2020年7月1日前将《万盛经开区xxx街道(镇)校外培训机构摸排明细表》(附件1)电子件传区教育局职成幼教科,做好暑假期间各部门联合检查工作准备;对无证无照或超许可范围违法违规开展教育培训的机构和未按照市场监管部门核定的登记事项从事经营活动的机构依法严肃查处直至取缔关停;7月对教育行政部门审批的校外培训机构进行集中年检,严格复核培训机构条件是否达标、培训行为是否规范,7月下旬向社会公示年检结果,年检不合格的机构列入黑名单。区教育局抽选学科骨干教师、教研人员、责任区督学组建审核专家团队,根据教育部《义务教育六科超标超前培训负面清单(试行)》,严格对培训班次、培训内容等开展核查。

(三)整改督查(10月-12月)。各机构对集中专项整治工作中发现的重难点问题按时完成整改,区教育局、市场监管局将对整改问题集中督查,对未按时完成整改、拒不整改的机构纳入“黑名单”, 12月底向社会公布最新“黑”“白”名单。

四、组织实施

(一)强化组织领导。充分发挥校外培训机构联席会议制度作用,按照职责分工和具体要求,准确掌握情况,及时研究解决问题;要充分动员村(居委会)等基层力量,建立由区教育局牵头,市场监管、公安等部门共同负责的区、镇(街)、村(居)三级工作机制,全面做好组织实施。各镇(街)组织专项督查组,对辖区校外培训机构进行集中督查和随机排查,坚决打击各种违法违规行为。

(二)加强联动执法。区教育局、市场监管局联合公安、镇(街)等相关部门,密切协作,摸清情况,集中整治,按照《中华人民共和国民办教育促进法》《无证无照经营查处办法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》等法律法规和政策规定联合执法,依法依规坚决查处。

(三)建立长效机制。区教育局、市场监管局建立联合监管工作对接和信息交换、重要监管事项联合会商指导、监管执法联动等制度,建立工作台账,对投诉、披露的违法违规机构实行查办销号机制和每月向社会公开通报制度。

五、工作要求

(一)加大联合检查力度。区教育局、市场监管局、公安分局等部门和各镇街要高度重视,明确工作步骤,落实工作责任,迅速启动整治工作,坚决查处校外培训机构违法违规行为,确保专项整治工作扎实有效。自5月起,区教育局、市场监管局每月25日前分别向市教委、市市场监管局报工作开展情况。

(二)畅通投诉渠道。区教育局、区市场监管局分别设立投诉举报公开电话、信箱,接受社会投诉举报,畅通群众反映情况和问题渠道。涉违法违规举办校外培训机构的、开展培训与招生入学挂钩的、中小学校及在职教师组织或者参与培训行为的、校外培训机构超前超纲培训的,由区教育局会同有关部门处理;证照齐全的校外培训机构,涉及侵害消费者权益行为,由区市场监管局会同区教育局处理。投诉举报公开电话:区教育局023-64183275;区市场监管局:12315。

附件:1﹒万盛经开区xxx街道(镇)校外培训机构摸排明细表.docx

2﹒校外培训机构检查指南.docx

3﹒万盛经开区教育局审批校外培训机构及备案教学点名册.docx

4﹒致学生家长一封信.docx

5﹒xx学校公开声明.docx

6﹒在职教师承诺书.docx

7﹒校外培训机构承诺书.docx

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