万盛经开区管委会2022-2023年度履行教育职责自评的报告
根据重庆市教育委员会、重庆市人民政府教育督导室《关于印送2023年对区县人民政府履行教育职责评价方案的函》（渝教函〔2023〕464号）要求，万盛经开区管委会根据评价指标对2022年以来的履职情况进行了客观的自查自评。现报告如下。
一、评价指标落实情况
（一）持续加强党对教育的全面领导。
1．2022年以来召开党工委教育工作领导小组会议4次，组织召开全区教育工作会2次，党政主要负责同志调研教育工作4次，解决教育难点堵点问题8个。强力推进建立中小学校党组织领导的校长负责制，全区中小学校已全部实施完成。落实意识形态工作责任制，党工委委员会议专题研究意识形态工作4次，开展全区意识形态排查2次，切实维护了教育系统意识形态安全。
2．成立深化新时代教育评价改革领导小组，组织召开工作推进会议2次，出台教育改革评价改革文件6个，全区学校教育评价改革参与度达100%。贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，严格落实“不得”“严禁”事项。全面推进法治校园建设，夯实“莎姐守未”专项行动，广泛开展校园法治教育，深化学校及周边环境依法治理。高度重视市委巡视反馈意见，针对反馈的涉教问题，多次召开整改专题会议，问题整改落实效果显著。
（二）全力保障教育优先发展。
3．持续保障教育经费投入“两个只增不减”。2022年普惠性公办幼儿园生均公用经费财政拨款增长0.97%，学前教育生均一般公共预算教育经费增长88.61%，公办中等职业技术学校生均公用经费财政拨款增长45.59 %。
4．坚持教育资源配置优先发展。科学编制《重庆市万盛经济技术开发区教育事业发展“十四五”规划（2021—2025）》，并对“十四五”规划开展中期评估，规划总体运行情况良好。深入落实市政府智慧教育目标任务，创建市级智慧校园6所，全区智慧教育服务体系基本建成，已基本实现师生网络学习空间全覆盖。
（三）统筹推进教育发展上台阶。
5．全力推进学前教育普及普惠创建。建立健全特殊教育保障机制，全区适龄残疾儿童少年接受义务教育率达到100%。将全国学前教育普及普惠区创建纳入保障民生重点工作，合理优化幼儿园布局。统筹财政资金1亿元，新建公办幼儿园3所，改扩建公办幼儿园3所，新增学位1080个。我区学前三年幼儿毛入园率为95%，普惠性幼儿园覆盖率93.1%，公办园在园幼儿占比达到57.4%，专任教师与幼儿比为1:14.8，专任教师执证率达100%，普及普惠创建核心指标基本达标。
6．全面保障义务教育优质均衡发展。持续加大政府保障力度，不断改善学校办学条件，资源配置7项指标基本达标，音乐、美术教室面积基本达标，特殊教育生均公用经费及教师培训完成率均达到要求。教育质量评估9项指标中初中三年巩固率、残疾儿童少年入学率均达100%，其余7项均达到要求。2023年，社会对教育的认可度比2022年有较大程度提升。持续推进“双减”落实落地，建立“双减”联席会议制度，加强部门联动，合力开展专项治理15次，治理效果较好。
7．保障普高特色职高双优发展。我区普高招生规范，招生范围辐射周边区县，生源相对比较充裕。教师补充机制健全，根据特色发展需要引进专业教师。全力保障普高办学经费，努力改善办学条件，建成投用风雨球场2个。着力改善职高办学条件，生均用地面积、校舍建筑面积等9项办学条件重点监测指标全部达标市级标准。建立干部选拔任用机制，加强校级干部梯队建设，校级干部配备呈年轻化趋势。
8．全面加强教师队伍建设。我区教职工编制标准为普通高中教职工与学生比为1：11.4，初中为1：10.06，小学为1：12.87，均超过城市标准线，我区无空编不补情况。依法保障区义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，并按规定及时足额发放。
（四）坚决维护校园安全稳定。
9．持续加强学校安全工作领导，管委会听取学校安全工作汇报2次，有效解决学校安全工作困难和问题。建立学校安全工作联动机制，落实部门属事、镇街属地责任，出台防范学生安全事故系列措施，开展定期或不定期校园及周边环境整治，强力保障校园安全稳定。
10．切实加强“三防”建设，严格执行校园保安逢进必审、必查制度，全区各类学校已足额配备安保人员和护卫器械。校园安防设备设施运行正常，学校一键报警、视频监控系统达标率100%。建立校舍安全保障长效机制，定期开展校舍及设施设备安全风险排查。全面实施“明厨亮灶”工程，加快标准化食堂建设，确保师生食品安全。
二、存在问题
（一）因沉迷网络导致心理健康问题凸显。当前，学生拥有手机、平板电脑等电子设备的数量不断增加，部分家长因工作忙碌疏于对学生使用网络的监管，学生自制力较差，对不良信息缺少鉴别能力，在日常生活中依赖电子产品，长期打游戏、刷各个平台，无形中带给学生很多负面情绪，学生沉迷网络已经成为心理健康问题的主要诱因。
（二）教育公平优质发展还有不足。城乡、区域、校际之间发展依然不够平衡，城区义务教育阶段仍存在3所规模超2000人学校。
（三）编外教师收入总体偏低。公办幼儿园临聘教师、民办幼儿园教师年平均工资收入最多达编内教师的50%，工资收入总体偏低，导致编外教师队伍不稳定。
三、下一步整改措施
（一）加强宣传引导建立家校联动机制。严格落实教育部关于加强中小学生手机管理工作要求，大力倡导中小学生在行课期间不使用手机、电话手表等通讯设备。广泛开展相关主题教育，教育引导学生科学理性使用手机，向家长宣传相关政策，动员家长配合管理。
（二）不断提升教育公平优质发展水平。切实履行好教育职责，进一步合理分配教育资源，科学谋划学校空间布局，强化集团校合作，扩大优质教育资源覆盖面。深化学校、教师及学生教育评价改革，提升办学水平，加强对民办教育的指导、帮扶、督查力度，进一步激发民办教育办学活力，提升办学水平。加大教育投入，持续推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展、普通高中特色示范、职业教育“双优”四大品牌建设，真正办好人民满意的教育。
（三）提高公办幼儿园编外教师待遇。出台保障民办幼儿园教师工资收入的政策，督促民办幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金，提高民办幼儿园教师工资收入。建立编外教师工资增长机制，根据教师学历、职称以及在园连续工作年限逐步提高工资待遇，并实施绩效考核。在每年教师公开招聘中，适当设置岗位面向临聘幼儿教师定向招录，增强临聘幼儿教师岗位吸引力，维护队伍稳定。
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