重庆市万盛经济技术开发区生态环境保护综合行政执法支队行政处罚决定书
万盛经开环执罚〔2023〕18号
被处罚个人:周某某
公民身份证号码:320623********7195
地址:江苏省通州市刘桥镇渡缺口村*组***号
一、环境违法事实、证据和陈述申辩(听证)意见、采纳情况及裁量理由
2023年11月17日,重庆市万盛经开区生态环境保护综合行政执法支队执法人员对平山园区进行现场检查时,发现重庆通杰展览展示有限公司工人周海涛实施了以下环境违法行为:
重庆通杰展览展示有限公司工人周某某于2023年11月17日10时52分在平山园区金兰大道右侧重庆通杰展览展示有限公司后门处焚烧企业废弃塑料缠绕膜和包装泡沫,产生黑色烟尘和恶臭气体。
以上事实,有以下证据为凭:
1、2023年11月17日对重庆通杰展览展示有限公司现场检查时制作的《现场检查(勘察)笔录》;
2、2023年11月17日对重庆通杰展览展示有限公司工人周某某制作的《调查询问笔录》;
3、2023年11月17日对重庆通杰展览展示有限公司现场负责人管金桂制作的《调查询问笔录》;
4、2023年11月17日对重庆通杰展览展示有限公司现场检查时制作的《现场照片(图片、影像资料)证据》;
5、2023年11月17日对重庆通杰展览展示有限公司现场检查时制作的《现场检查(勘验)方位图》;
6、2023年11月17日提取的重庆通杰展览展示有限公司《营业执照》(统一社会信用代码:91500110MA60Q3K80M);
证据1、2、3、4、5、6证明周某某焚烧企业废弃塑料缠绕膜和包装泡沫,产生黑色烟尘和恶臭气体的情况属实。
7、2023年11月17日对周某某下达的《责令改正违法行为决定书》(万盛经开环执改〔2023〕15号);
8、2023年11月17日提取的周某某身份证复印件;
证据7、8证明违法主体为周某某。
周某某的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第八十二条第一款“禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质”的规定。
根据查明的事实,重庆市万盛经开区生态环境保护综合行政执法支队于2023年11月29日以《行政处罚事先(听证)告知书》(万盛经开环执告〔2023〕16号)告知周某某陈述申辩权和听证申请权,周某某在告知期限内未申请陈述申辩,也未申请听证。
重庆市万盛经开区生态环境保护综合行政执法支队认为:
周某某焚烧企业废弃塑料缠绕膜和包装泡沫,产生黑色烟尘和恶臭气体的事实,已构成个人焚烧塑料产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的环境违法行为,该行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第八十二条第一款的规定,应当为此承担法律责任。对该环境违法行为,重庆市万盛经开区生态环境保护综合行政执法支队依照中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条第二款予以处罚。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
重庆市万盛经开区生态环境保护综合行政执法支队依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条第二款“违反本法规定,在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正,对单位处一万元以上十万元以下的罚款,对个人处五百元以上二千元以下的罚款”的规定予以处罚。鉴于周某某现场及时灭火,在两年内未受过生态环境行政处罚,在调查时积极配合,根据《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》(渝环规〔2022〕6号)相应裁量因子计算结果予以裁量。重庆市万盛经开区生态环境保护综合行政执法支队决定对周某某作出如下行政处罚:
罚款伍佰元。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行和账号缴纳。请及时与重庆市万盛经开区生态环境局联系缴款票据开具事宜(联系电话:85278795)。逾期如不缴纳,重庆市万盛经开区生态环境保护综合行政执法支队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市万盛经开区管委会申请行政复议,也可以在六个月内向重庆市南岸区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,重庆市万盛经开区生态环境保护综合行政执法支队将依法申请人民法院强制执行。
重庆市万盛经开区生态环境保护综合行政执法支队
2023年12月22日
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