万盛经开住建发〔2023〕17号
重庆市万盛经开区住房和城乡建设局
关于印发《房屋建筑与市政基础设施工程质量安全飞行检查方案》的通知
局各内设科室、各区内在建项目建设、施工、监理单位：
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕党工委、管委会关于安全生产的部署安排和住房城乡建设工作重点。经研究，我局制定了《房屋建筑与市政基础设施工程质量安全飞行检查方案》，现印发你们，请结合工作实际认真抓好落实。
重庆市万盛经开区住房和城乡建设局
2023年3月25日
房屋建筑与市政基础设施工程质量安全飞行检查方案
为认真落实国务院、市委、市政府有关安全生产决策部署，扎实做好房屋市政工程质量安全飞行检查工作，特制定本方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，以高效服务、严格监管为原则，以“控大事故、防大灾害”为目标，以大排查大整治大执法为主线，以持续深化落实“十五条硬措施”和“一线岗位责任制”为抓手，进一步落实工程参建各方安全生产主体责任，健全安全生产管理体系，强化施工现场安全管理，加强安全风险辨识管控和隐患排查整治，切实解决施工现场安全生产薄弱问题。
二、工作机制
参照市住房城乡建委飞行检查方式同步开展辖区飞行检查工作。飞检人员由质量安全监督人员和质量安全专家组成，每月对辖区内在建项目随机抽签选定，开展不低一次的飞行检查，并对近期发生安全生产事故的企业或日常监督检查问题较多的项目纳入重点检查。
三、检查内容
飞行检查应按照国家、行业和地方现行相关法律法规、标准规范等要求，以防控工程质量安全风险为主线，对工程实体质量、安全风险点和参建单位质量安全行为进行检查。检查内容包括预防高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、起重吊装、有限空间作业、危大工程、文明施工管理、智慧工地应用、非常规时段施工安全管理以及疫情防控等，涉及工程主体结构安全、主要使用功能的实体质量和进场材料（构配件）管理，质量常见问题防治，监理单位“十不准”执行情况和建设单位首要责任落实情况。
四、工作要求
（一）高度重视、精心组织。要深刻认识开展工程质量安全飞行检查工作的重要意义，主要负责人要高度重视、亲自推动落实，结合本地、本单位实际扎实开展飞行检查工作。
（二）严格执法、强化整改。要通过飞行检查工作，加大现场隐患和问题排查力度，真正找准面问题、查实隐患。坚持“零容忍、严执法”，对检查中发现的问里题督促责任单位立即整改。对查出的重大隐患和问题以及需要一常定期限整改的，要列出整治计划和进度，采取有效管控措施，切实堵住安全漏洞。要加大执法查处力度，综合运用一般行政处罚、简易处罚、不良（行为）记录、诚信扣分等措施，压实企业主体责任，确保隐患排查整治抓细抓实。同时，结合实际进行差别化复查，对拒不整改或整改不力的，要依法予以加重处罚。
（三）严守纪律、廉洁自律。飞行检查人员要自觉坚持原则，严守廉洁纪律，统一工作标准，依法秉公办事，不得向检查对象提前透露检查信息。各房屋市政工程施工现场应积极主动配合飞行检查工作，不得以任何理由阻挠飞行检查人员正常开展工作。对于恶意阻挠飞行检查的企业和个人，将纳入信用信息管理，并对相关项目开展专项执法检查。
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