万盛经开住建发〔2022〕25号
物业协会、各物业服务企业：
结合近期我区高层建筑消防安全综合治理工作检查反馈情况，针对物业服务企业存在责任落实不到位和设施设备安装配备不规范等问题，为加强我区物业行业安全生产工作，预防和遏制安全事故发生，现就进一步强化企业安全生产主体责任落实有关事项通知如下。
一、工作重点
（一）进一步健全完善安全生产责任体系。
1．建立安全生产机构。物业服务企业应根据实际情况建立安全生产委员会或成立安全生产领导小组，实行安全生产“一岗双责”。
2．明确安全生产职责。严格落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》要求，建立企业全员安全生产责任制公示制度、全员安全生产责任制教育培训制度、全员安全生产责任制考核制度。企业应当明确所有人员承担责任制的安全生产内容，包含责任人、责任范围和考核标准，责任人要明确到每个岗位和员工，人员有变化的要立即更新。要将企业风险辨识的结果纳入责任制范围，明确到每个员工，责任范围要与员工的实际工作相适应，涵盖每个风险点。
（二）进一步健全完善安全生产管理制度。
3．报告安全生产履职情况。物业企业每季度至少组织开展一次全面安全检查，主要负责人每年向职工大会或职工代表大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况。
4．强化企业安全规章刚性约束。鼓励企业内部建立员工违规违章档案，加强内部管理，持续提升企业员工遵章守纪的主动性、积极性。
5．加强安全生产教育培训。持续开展企业员工的安全生产教育和培训，开展专门的安全生产教育和培训，如实记录教育培训的时间、地点、内容、参加人员以及考核结果。
6．严格企业内部监督考核。企业可以建立内部安全生产监督考核机制，逐级落实安全生产责任制考核，考核结果作为从业人员岗位调整、收入分配、评先评优等重要依据。
7．加强外包业务安全管理。企业对外包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。同时要加强外包项目和外来作业人员的安全管理，按照外包作业管理相关规定，将其纳入企业安全生产管理范围。委托其他具有专业资质的单位进行危险作业的，应在作业前与受托方签订安全生产管理协议，告知其作业现场存在的危险因素和防范措施，明确各自的安全生产职责。
（三）进一步健全完善安全风险防控机制。
8．报告重大危险源。物业服务企业对管理区域重大危险源应当实行登记建档管理，及时向所在地或者按隶属关系向负有安全生产监督管理职责的部门报告本单位重大危险源监控及相应的安全措施、应急措施的实施情况。对新产生的重大危险源，应当及时报告并依法实施相关管理措施。
9．强化应急处置。要结合风险评估情况，组织编制生产安全事故应急预案，明确应急职责、程序和现场处置方案。要配备必要的器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
（四）进一步健全完善安全隐患排查治理机制。
10．持续排查治理隐患。物业企业要开展对小区共用部位、共用设施设备的安全检查，及时消除环境和设备的不安全因素，重点消除占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者埋压、圈占、遮挡消火栓，违反规定存放危险物品，设施设备未经检验检测合格等违法情形。
11．广泛开展群防群治。落实《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》，开展员工身边无隐患活动，组织员工以容易出现隐患、容易发生事故的设备、部位、场所作为重点对象，全面查找本项目、本岗位的基础设施、技术装备、作业环境、防（监）控设施、安全标识和劳动防护用品等方面存在的事故隐患和问题，推动形成人人都做安全员的氛围。
二、工作要求
1．强化组织领导，切实增强主体责任意识。各物业服务企业要进一步提高思想认识，充分认清深化落实企业安全生产主体责任的重要意义，紧密结合物业管理领域安全生产工作的特点和实际，加强领导、落实责任，采取切实措施，避免安全事故发生。
2．开展自查自纠，落实隐患整改。各物业服务企业接本通知之日起按照文件工作内容、要求及《万盛经开区物业服务企业主体责任参考清单》立即开展自查自纠工作，对查出的责任落实不到位和安全隐患问题实施整改，将自查自纠及隐患整改情况报告于2022年3月31日报送至区物业管理中心。
3．加强宣传教育，提高防范意识。各物业服务企业要对员工进行安全教育培训，切实强化应急预案演练，确保从业人员具备基本安全防范技能，从容应对各类突发事件。要通过张贴挂图、挂横幅、案例通报等多种形式，加强对小区住户的安全教育，普及安全施工、用火、用电和逃生自救常识，使用其具备自救互救、迅速逃生能力，减少事故伤亡和损失。
4．加大监督检查，推动主体责任落实。物业管理中心要加强检查，指导、督促辖区内物业服务企业做好安全生产工作。积极运用“双随机”“四不两直”等方式方法，加强检查力度，倒逼企业自主推进主体责任的落实。对工作推进不力、行动迟缓的，要约谈通报、跟踪督办；对因组织领导和工作落实不到位，导致企业安全生产主体责任不落实、生产安全事故频发多发的，要严肃追究责任，从严处罚。
抓好安全生产工作责任重大，各物业服务企业要提高政治站位，树牢安全发展理念，强化责任担当和底线思维，深刻吸取事故教训，举一反三，认真开展好安全生产责任制落实情况自查和安全隐患排查整治工作。
附件：
万盛经开区物业服务企业主体责任参考清单．xlsx
重庆市万盛经开区住房和城乡建设局
2022年2月17日
（主动公开发布）
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