区规划和自然资源局：创新林权改革新模式我区首张“申请一户、清理整社”林权证颁发

日期：2026-08-24

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“非常感谢工作人员，解决了我这么多年的大难题。”近日，丛林镇永胜村村民陈大姐顺利拿到期盼已久的林地承包经营权/林木所有权不动产权证书，言语间满是欣喜与感激。
　　这张崭新的红色不动产权证书，是我区首张通过“申请一户、清理整社”全新模式办理的林权证，标志着我区深化集体林权制度改革取得实质性重大突破。
　　集体林权权益关乎广大林农的切身利益，林权证书更是林农开展林地流转、林木抵押融资、权益维权的重要合法凭证。但长期以来，受历史因素影响，辖区林地林权存在档案缺失、无精准矢量地形图、地块界址模糊、权属交叉重叠等诸多遗留问题。以往传统办证模式需要农户自行联系四邻指界确认权属，流程繁琐、沟通成本高，极易引发邻里边界扯皮、权属纠纷等问题，常常出现“一户办证受阻、全社林权受限”的情况，不少林农的办证诉求一拖就是数年，“办证难、办证慢、纠纷多”成为困扰群众的民生烦心事，也让大量林业资源沦为“沉睡资产”，难以转化为发展资本。
　　为彻底破解林权办证痛点、盘活林业生态资源，切实保障林农合法权益，我区主动攻坚破局，区规划和自然资源局创新优化林权登记办证流程，重磅推出“申请一宗、完善整社、移交整社”的全要素林权管理新模式，彻底颠覆以往单宗、零散的办证处理方式。
　　区不动产登记中心负责人王红介绍，新模式以村民小组为整体单元开展系统性梳理工作，只要农户提交办证申请，工作人员便会集中对整个村民小组的林权历史档案进行全面梳理、查漏补缺，同步完成林地地形矢量化绘图、权属底数核查、空间数据库搭建等系统性工作，一次性厘清全社林地权属、边界、面积等核心信息，从根源上解决权属不清、界址不明、纠纷频发的问题。
　　“相较于传统办证模式的申请一户、清理整社，新模式优势显著、成效突出。”王红说，全办证流程效率较以往提速近3倍，大幅压缩了办证时限，同时实现了林权数据精准化、标准化、规范化管理，所有林权数据成果可追溯、可查询、可共享，彻底杜绝了林权边界纠纷问题，办证精准度、群众满意度双向提升。
　　下一步，我区将全面总结此次试点工作的成熟经验，细化完善工作流程，在全区范围内全面推广“申请一户、清理整社”林权办理新模式。持续深化集体林权制度改革，全力推进林权存量数据整合优化，不断释放林业改革红利，切实维护林农、林业经营主体合法权益，推动林业生态资源优势持续转化为经济发展优势，让绿水青山持续赋能乡村振兴，真正实现绿水青山就是金山银山。

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