一、部门基本情况
(一)职能职责。
重庆市万盛经济技术开发区发展改革局为管委会组成部门,主要职能是:
1.研究提出经开区国民经济和社会发展战略、中长期规划、年度计划;统筹协调土地利用总体规划、环境保护规划及各专项规划与区域规划;受管委会委托起草经开区国民经济和社会发展计划的报告。
2.负责监测经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任;研究经济运行中的重大问题并及时提出宏观政策建议;负责协调解决经济运行中的重大问题。
3.统筹推进和综合协调经济体制改革和城乡综合配套改革;研究经济体制改革的重大问题并提出政策建议;组织拟订并协调实施经济体制改革中长期规划、改革方案。
4.承担全社会固定资产投资调控,规划重大建设项目和生产力布局;研究提出年度政府投资项目、重点建设项目及资金平衡计划;按规定权限审批、核准、审核全区投资项目;指导协调和综合监督全区招投标工作;组织开展重大建设项目督查。
5.贯彻执行能源发展的重大战略和政策措施,贯彻执行能源节约、新能源开发的有关政策,协调组织实施能源体制改革;组织拟订并协调实施能源发展中长期规划;指导协调农村能源发展工作;负责油气长输管道安全监督管理;促进区域能源战略合作。
6.推进经济结构战略性调整;组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;研究提出战略性新兴产业发展规划和政策措施,组织开展战略性新兴产业招商引资工作;研究提出并协调实施促进消费体制及扩大居民消费的相关政策措施;统筹协调营商环境、社会信用体系建设有关工作,推进培育各类民营市场主体等民营经济发展服务工作。
7.推进社会发展与国民经济发展的政策衔接;组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、体育、卫生、民政等发展政策;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,统筹协调社会事业发展和改革中的重大问题。
8.推进可持续发展战略,综合研究经济社会与资源、生态环境协调发展的重大战略问题;参与编制生态建设、环境保护规划,组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用、应对气候变化的战略、规划、计划、政策并协调实施;协调环保产业和清洁生产促进有关工作;承担全区固定资产投资项目的节能评估以及项目建成后的节能验收,受理节能违法案件的投诉、举报。
9.贯彻和执行国家的价格法律、法规、规章和方针、政策;分析、监测市场运行情况;监控物价总水平,指导价格调控工作;对价格认证机构的监督管理;负责指导涉案物品的价格认证、价格咨询、服务等价格事务工作。
10.贯彻执行国家粮食流通和物资储备管理的方针政策、法律法规和体制改革方案;负责全区粮食流通行业管理,制定行业发展规划、政策;根据储备物资品种目录任务,负责成品油、粮食、食糖、棉花和区级救灾物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令;贯彻执行国家粮食和物资储备仓储管理有关技术标准和规范,负责储备基础设施建设和管理;负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。
11.贯彻落实国家、市级公共资源交易有关方针政策和法律、法规、规章,组织拟订区公共资源交易有关管理办法;统筹指导和协调全区公共资源交易活动;会同有关部门建立相关监督管理制度并对执行情况实施监督检查。
12.贯彻落实国家、市级关于促进资源型城市转型和可持续发展的相关政策、规定;承担全区资源型城市转型发展的事务性、服务性工作;牵头负责资源型城市转型、采煤沉陷区综合治理重大课题的研究、拟定万盛资源型城市转型的战略、规划和政策,并组织实施;承担以工代赈工作的综合协调和具体管理职责;统筹推进落实西部大开发战略、成渝地区双城经济圈建设、长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地、渝黔区域合作、重庆市主城都市区重要支点城市、綦江—万盛协同发展相关工作。
13.承担区国防动员委员会日常工作;牵头承担全区经济动员、人民防空、交通战备、信息动员等国防动员政府主责事项具体工作;牵头办理涉及国防动员总体规划相关工作和综合协调等事项。
14.统筹区大数据应用发展管理有关工作。
15.行使法定赋权以及综合行政执法改革明确的执法事项。
16.完成党工委和管委会交办的其他任务。
(二)部门构成。
重庆市万盛经济技术开发区发展改革局内设8个职能科室:办公室、综合规划科、投资管理科(信用建设科)、项目科、工业科(战略性新兴产业招商科)、粮油物资科(执法督查科)、行政审批服务科(公共资源交易监督管理科)、物价管理科。
下属事业单位3个:重庆市万盛经济技术开发区公共资源综合交易中心、重庆市万盛经济技术开发区价格认证中心、重庆市万盛经济技术开发区资源型城市转型发展服务中心。
纳入本部门2025年度预算编制的二级预算单位主要包括重庆市万盛经济技术开发区发展改革局(本级)、重庆市万盛经济技术开发区公共资源综合交易中心、重庆市万盛经济技术开发区价格认证中心、重庆市万盛经济技术开发区资源型城市转型发展服务中心等4个单位。
二、部门收支总体情况
(一)收入预算:2025年年初预算数4396.83万元,其中:一般公共预算财政拨款4396.83万元,政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元,财政专户管理资金0万元,事业收入0万元,上级补助收入0万元,附属单位上缴收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元。收入预算较2024年增加882.81万元,主要是一般公共预算财政拨款较2024年增加882.81万元。
(二)支出预算:2025年年初预算数4396.83万元,其中:一般公共服务支出1402.19万元,社会保障和就业支出186.88万元,卫生健康支出67.33万元,节能环保支出1117万元,农林水支出39.01万元,住房保障支出77.72万元,粮油物资储备支出606.7万元,资源勘探工业信息等支出900万元。支出预算较2024年增加882.81万元,主要是基本支出预算增加159.4万元,项目支出预算增加723.41万元。
三、部门预算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款收支。
重庆市万盛经济技术开发区发展改革局2025年一般公共预算财政拨款收入4396.83万元,一般公共预算财政拨款支出4396.83万元,比2024年增加882.81万元,其中:基本支出1227.12万元,比2024年增加159.4万元,主要原因发展与改革事务、社会保障、卫生健康、住房保障等相应支出增加,主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费、离休人员离休费、退休人员补助等,保障部门正常运转的各项商品服务支出;项目支出3169.71万元,比2024年增加723.41万元,主要原因战略规划与实施项目、粮油物资储备项目、产业发展项目、能源节约利用项目、重大项目前期项目、粮油物资储备项目等相应支出增加。项目支出主要用于重大项目前期、清洁能源专项发展、大米加工及应急保供粮食储备库建设、区级储备专项资金、成品粮储备等重点工作。
(二)政府性基金预算财政拨款收支。
重庆市万盛经济技术开发区发展改革局2025年无政府性基金预算财政拨款收入和安排的支出。
(三)国有资本经营预算财政拨款收支。
重庆市万盛经济技术开发区发展改革局2025年无国有资本经营预算财政拨款收入和安排的支出。
四、“三公”经费情况说明
(一)财政拨款“三公”经费。2025年财政拨款“三公”经费预算27.4万元,比2024年增加18.2万元,其中:因公出国(境)费用0万元,与上年数持平;公务接待费0.2万元,与上年数持平;公务用车运行维护费7.2万元,比2024年减少1.8万元,主要原因是落实党政机关过紧日子要求,压减经费支出;公务用车购置费20万元,比2024年增加20万元,主要原因是拟新购公务车1辆。
(二)非财政拨款“三公”经费。2025年非财政拨款“三公”经费预算0万元,与上年数持平,其中:因公出国(境)费用0万元,与上年数持平;公务接待费0万元,与上年数持平;公务用车运行维护费0万元,与上年数持平;公务用车购置费0万元,与上年数持平。
五、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费。
2025年一般公共预算财政拨款运行经费138.39万元,比2024年增加50.38万元,主要原因为其他交通费用预算口径调整;主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品服务支出等。
(二)政府采购情况。
所属各预算单位政府采购预算总额112.9万元,其中:政府采购货物预算22.9万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算90万元。一般公共预算拨款政府采购112.9万元,其中:政府采购货物预算22.9万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算90万元。
(三)绩效目标设置情况。
2025年部门整体及所有项目支出均实行了绩效目标管理。其中,项目支出绩效目标管理涉及一般公共预算财政拨款3169.71万元、政府性基金预算财政拨款0万元。
(四)国有资产占有使用情况。
截至2024年12月底,所属各预算单位共有车辆3辆,其中,有条件实物保障用车0辆,机要通信用车2辆,应急保障用车1辆、执法执勤用车0辆、离退休干部服务用车0辆、特种专业技术用车0辆、业务用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套)、单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
2025年一般公共预算安排购置车辆1辆,其中,有条件实物保障用车0辆,机要通信用车0辆,应急保障用车1辆、执法执勤用车0辆、离退休干部服务用车0辆、特种专业技术用车0辆、业务用车0辆。2025年新购置单位价值50万元以上通用设备0台(套)、单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
六、专业性名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款。
(二)教育收费收入财政专户管理资金收入(教育收费收入):缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等收费。
(三)事业收入(不含教育收费):事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,不包括教育收费。
(四)上级补助收入:从主管部门或上级单位取得的财政拨款以外的其他补助收入。
(五)附属单位上缴收入:本单位所属下级单位上缴给本单位的全部收入(包括下级事业单位上缴的事业收入、其他收入和下级企业单位上缴的利润等)。
(六)事业单位经营收入:事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(七)其他收入:债务收入(不含政府债券、政府向外国政府贷款和国际组织贷款)、投资收益等收入。
(八)基本支出:基本支出预算是区级预算单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务编制的年度基本支出计划,包括人员经费和公用经费两部分,对应人员类项目和公用经费类项目。
(九)项目支出:是根据国家、市及全区国民经济与社会发展规划和有关政策要求,结合主管部门职责及特定工作任务和事业发展目标,在基本支出之外编制的年度支出计划,对应其他运转类项目支出和特定目标类项目支出。
(十)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十一)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公费及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
(十二)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
(十三)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
(十四)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭补助支出。
七、其他说明事项
部门预算公开表中附表之间、表间内部存在一定数据差异,系四舍五入导致。
部门预算公开联系人:张轶鑫 联系方式:023—48271210
附表:重庆市万盛经济技术开发区发展改革局2025年部门预算公开套表