一、部门基本情况

（一）职能职责

万盛经开区发展改革局为管委会组成部门，主要职能是：

1．研究提出经开区国民经济和社会发展战略、中长期规划、年度计划；统筹协调土地利用总体规划、环境保护规划及各专项规划与区域规划；受管委会委托起草经开区国民经济和社会发展计划的报告。

2．负责监测经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究经济运行中的重大问题并及时提出宏观政策建议；负责协调解决经济运行中的重大问题。

3．统筹推进和综合协调经济体制改革和城乡综合配套改革；研究经济体制改革的重大问题并提出政策建议；组织拟订并协调实施经济体制改革中长期规划、改革方案。

4．承担全社会固定资产投资调控，规划重大建设项目和生产力布局；研究提出年度政府投资项目、重点建设项目及资金平衡计划；按规定权限审批、核准、审核全区投资项目；指导协调和综合监督全区招投标工作；组织开展重大建设项目督查。

5．贯彻执行能源发展的重大战略和政策措施，贯彻执行能源节约、新能源开发的有关政策，协调组织实施能源体制改革；组织拟订并协调实施能源发展中长期规划；指导协调农村能源发展工作；负责油气长输管道安全监督管理；促进区域能源战略合作。

6．推进经济结构战略性调整；组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；研究提出并协调实施促进消费体制及扩大居民消费的相关政策措施。

7．推进社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、体育、卫生、民政等发展政策；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，统筹协调社会事业发展和改革中的重大问题。

8．推进可持续发展战略，综合研究经济社会与资源、生态环境协调发展的重大战略问题；参与编制生态建设、环境保护规划，组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用、应对气候变化的战略、规划、计划、政策并协调实施；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；承担全区固定资产投资项目的节能评估以及项目建成后的节能验收，受理节能违法案件的投诉、举报，处罚违法用能行为。

9．贯彻和执行国家的价格法律、法规、规章和方针、政策，拟订并组织实施经开区价格中长期规划；分析、监测市场运行情况，监控物价总水平，指导价格调控工作；负责经开区价格、收费监督检查工作；对价格认证机构的监督管理；负责对涉案物品的价格认证工作；指导价格咨询、服务等价格事务工作。

10．承担粮食流通行业管理、军粮供应管理和粮食流通安全；负责粮食流通和储备设施的建设管理，储备粮承储库点的资格审查、定点和实物管理，储备粮管理和粮食收购市场准入，区级成品粮和粮食应急网点管理及应急调控，粮食监测、粮油标准质量监督管理。

11．承担区公共资源交易监督管理委员会日常工作；贯彻落实国家、市级有关方针政策和法律、法规、规章；落实区公共资源交易监督管理委员会的决定；组织拟订区公共资源交易有关管理办法；统筹指导和协调全区公共资源交易活动；会同有关部门建立相关监督管理制度并对执行情况实施监督检查。

12．承担贯彻实施公共资源交易相关法律、法规和政策，负责工程建设项目招投标、国有建设用地使用权出让、产权交易、政府采购等公共资源交易及其他社会项目进场交易的综合服务；对公共资源交易的文字、音像、图片等资料进行收集、整理、立卷、归档，提供档案查询服务。

13．承担全区资源型城市转型发展的事务性、服务性工作；贯彻落实国家、市级关于促进资源型城市转型和可持续发展的相关政策、规定；牵头负责资源型城市转型、采煤沉陷区综合治理重大课题的研究、拟定万盛资源型城市转型的战略、规划和政策，并组织实施；统筹推进落实西部大开发战略、渝黔区域合作、成渝地区双城经济圈建设、重庆市主城都市区重要支点城市、綦江—万盛一体化同城化融合化发展相关工作；承担区助推长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地领导小组办公室、区打造主城都市区重要支点推动成渝地区双城经济圈建设领导小组办公室日常工作。

14．统筹推进营商环境、“放管服”改革、社会信用体系建设有关工作。

15．参与国防动员工作，具体承担国民经济动员工作。

16．完成党工委和管委会交办的其他任务。

（二）单位部门构成。

万盛经济技术开发区发展改革局内设8个机构科室，分别是：

1．办公室。负责局机关及所属单位的综合管理和制度建设；负责文秘、会务、机要、档案等日常运转工作；负责信息、安全、保密、督查、政务公开、政务信息化等工作；负责组织建议提案办理、电子政务等工作；负责协调办公用房、公务接待、公务用车、报刊订阅等后勤事务；负责承担局党组落实党建工作责任制、履行全面从严治党主体责任具体工作，承担意识形态、专题学习教育、党组民主生活会和巡视整改等具体工作；负责纪检、组织、宣传、统战、综治等有关工作，负责局机关及所属单位社会主义精神文明建设有关工作；负责局机关及所属单位的机构编制、人事管理、干部培训和队伍建设工作；负责局机关及所属单位财务、政府采购、资产管理和内部审计工作；承办领导交办的其他工作。

2．综合规划科。负责全区重大发展战略、经济结构调整和重大生产力布局建议；负责组织拟订并推动实施全区发展规划，开展监测评估和提出动态调整建议；负责牵头全区专项规划、区域规划、空间规划与发展规划的审查统筹衔接；负责组织拟订、实施国民经济和社会发展年度计划；负责监测分析、预测预警宏观经济形势，提出宏观调控目标和政策取向及调控建议；负责协调解决经济运行中的重大问题，开展重大政策预研和预评估；负责组织研究全区经济社会发展、改革开放的重大政策和重大问题，提出政策建议；负责指导推进和综合协调经济体制改革，承担供给侧结构性改革相关工作，配合推进全区公务用车制度改革；负责研究民营经济发展重大问题，协调落实促进民营经济发展各项政策措施；负责协调和组织实施国民经济动员有关工作；统筹推进资源型城市转型相关工作；承办领导交办的其他工作。

3．投资管理科。负责全社会固定资产投资管理；负责协调推进投融资体制改革，推进PPP项目申报相关工作；负责政法体系、交通、市政（除污水垃圾项目以外）等基础设施项目策划、争上、建设管理等相关工作；负责配合推进全区债券申报相关工作；负责营商环境、“放管服”改革、社会信用体系建设相关工作；承办领导交办的其他工作。

4．项目科。负责统筹全区经济社会发展项目的策划与管理；负责推进和指导相关部门开展项目策划、包装等前期工作；负责重大前期项目工作经费计划管理；负责检查督促重大项目前期工作；负责建立完善地区经济社会发展项目库；负责统筹全区争上工作；负责农林水、社会事业项目的策划、争上、建设管理等相关工作；负责保障和改善民生行动计划工作；负责参与编制全区经济社会发展战略及中长期规划；承办领导交办的其他工作。

5．工业科。负责研究提出推进工业和高新技术产业结构调整、完善产业体系、促进产业高质量发展的重大思路和政策措施，对全区工业产业发展进行宏观指导；负责统筹衔接工业和高新技术产业发展规划，综合分析工业和高新技术产业发展的重大问题；负责会同有关部门提出工业和高新技术产业重大项目布局建议和相关重大工程并协调实施，衔接协调重大产业基地建设与重大生产力布局；负责协调推进全区创新能力建设和新兴产业创业投资，协调重大技术装备、高新技术的推广应用，推动技术创新和相关高新技术产业化；负责工业、高新技术产业相关项目策划、争上、建设管理等相关工作；承办领导交办的其他工作。

6．服务业发展科（万盛经开区第三产业发展领导小组办公室）。负责综合分析全区服务业发展的重大问题，拟订并协调实施服务业发展战略、规划和政策；负责提出服务业重大项目布局建议，负责统筹协调全区服务业相关项目策划、争上、建设管理等相关工作；负责承担区第三产业发展办公室的日常工作，负责提出并协调实施促进消费体制及扩大居民消费的相关政策措施；承办领导交办的其他工作。

7．行政审批服务科（公共资源交易监督管理科、万盛经开区公共资源交易监督管理委员会办公室）。负责按权限开展全区投资项目立项、备案、核准、可研、概算（最高限价）审查、招标方式核准、项目节能审查等行政审批服务工作，承办领导交办的其他工作。并按照“三集中、三到位”要求归并到区行政服务中心集中办公；负责承担区公共资源交易监督管理委员会日常工作，贯彻落实国家、市级有关方针政策和法律、法规、规章，落实区公共资源交易监督管理委员会的决定；负责组织拟订区公共资源交易有关管理办法；负责统筹指导和协调全区公共资源交易活动；依法查处招标投标违法违规行为；负责会同有关部门建立相关监督管理制度并对执行情况实施监督检查。

8．物价管理科（粮油管理科）。负责贯彻落实地方定价目录、价格听证目录；负责按权限制定管理天然气、自来水等自然垄断环节资源性产品价格以及垃圾处理等环境价格，并组织相关价格听证；负责贯彻落实全市收费目录以及按权限规定制定地方行政事业性收费、政府定价的地方经营服务性收费等标准；负责按权限制定并管理实施重要的公益性服务和重要的公用事业价格，并组织相关价格听证；负责监测预测预警重要商品和服务价格，提出价格调控政策建议；负责组织实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制；负责按规定组织开展政府定价项目成本调查或成本监审；负责粮食流通行业管理、军粮供应管理和粮食流通安全工作；负责粮食流通和储备设施的建设管理；负责储备粮承储库点的资格审查、定点和实物管理工作；负责储备粮油管理和粮食收购市场准入工作；负责区级成品粮和粮食应急网点管理及应急调控；负责粮食监测、粮油标准质量监督管理；承办领导交办的其他工作。

下属3个二级预算单位，分别是重庆市万盛经济技术开发区公共资源综合交易中心、重庆市万盛经济技术开发区价格认证中心和重庆市万盛经济技术开发区资源型城市转型发展服务中心。

二、部门收支总体情况

（一）收入预算：2022年年初预算数5505.41万元，其中：一般公共预算财政拨款5505.41万元，事业收入0.00万元，其他收入0.00万元。收入预算较2021年增加2348.9万元，主要是上年市级项目补助结转增加3986.00万元，其他收入较2021年增加0.00万元。

（二）支出预算：2022年年初预算数5505.41万元，其中：一般公共服务支出985.02万元，教育支出0.00万元，社会保障和就业支出96.68万元，卫生健康支出48.45万元，城乡社区支出3986万元，住房保障支出48.26万元，粮油物资储备支出341万元。支出预算较2021年增加2348.9万元，主要是基本支出增加108.4万元，项目支出增加2240.5万元。

三、部门预算情况说明

2022年一般公共预算财政拨款收入5505.41万元，一般公共预算财政拨款支出5505.41万元，比2021年增加2348.90万元，其中：基本支出918.91万元，比2021年增加108.40万元，主要原因是重庆市万盛经济技术开发区资源型城市转型发展服务中心事业人员16名并入主管部门进行管理，相应支出增加，主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费，离休人员离休费，退休人员补助等，保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出4586.50万元，比2021年增加2240.50万元，主要原因是上年市级项目补助结转增加3986.00万元，主要用于采沉房屋避险安置、基础设施污水管网等市级项目重点工作。

四、“三公”经费情况说明

2022年“三公”经费预算6.20万元，比2021年增加0.2万元，其中：因公出国（境）费用0.00万元，与上年持平；公务接待费0.20万元比上年增加0.2万元，主要原因是机构改革将转型发展中心公务接待费计入发展改革局；公务用车运行维护费6.00万元，与上年持平；公务用车购置0.00万元，与上年持平。

五、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。2022年一般公共预算财政拨款运行经费152.03万元，比2021年减少21.43万元，主要原因发展改革局按照党中央、国务院关于过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费有关要求，进一步压减一般性支出和非急需、非刚性支出。主要用于日常办公、水电气费、通信网络、培训、车辆维护等。

（二）政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额294.00万元，其中：政府采购货物预算3万元，政府采购工程预算0.00万元，政府采购服务预算291.00万元。一般公共预算拨款政府采购294.00万元，其中：政府采购货物预算3.00万元，政府采购工程预算0.00万元，政府采购服务预算291.00万元。

（三）绩效目标设置情况。2022年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款600.50万元。

（四）国有资产占有使用情况。截至2021年12月，所属各预算单位共有车辆2辆，其中一般公务用车2辆，2022年一般公共预算安排购置车辆0.00辆，其中一般公务用车0.00辆，执法执勤用车0.00辆。

六、专业性名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。

（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（五）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

七、其他说明事项

部门预算公开表中附表之间、表间内部存在一定数据差异，系四舍五入导致。

单位预算公开联系人：赵小双　联系方式：023－48271210　

附表：万盛经开区发展改革局2022年预算情况说明及部门预算公开表