重庆市万盛经开区财政局
关于进一步加强“三公”经费管理的通知
近年来，党中央、国务院高度重视“三公”经费管理，要求牢固树立过“紧日子”思想，从严控制一般性支出。加强“三公”经费管理既是落实党政机关过“紧日子”要求的具体体现，又是缓解当前财政收支矛盾的客观需要，更是一项长期的政治任务。为贯彻落实中央、市、区关于“过紧日子”要求，进一步加强“三公”经费管理，现将有关事项通知如下：
一、加强预算编制源头管理
各部门（单位）要将预算编制作为加强“三公”经费管理的源头，从严从紧编制“三公”经费预算。要严格按照因公出国（境）、公务用车购置和使用、公务接待等管理办法及标准，科学合理编制“三公”经费预算。要严控“三公”经费总规模，原则上“三公”经费支出只减不增。部门所属单位如需增加“三公”经费预算，原则上通过内部调剂解决。确需调剂“三公”经费经济科目的，应从预算源头发起，及时向区财政局提出预算调剂申请，防止在预算管理一体化系统中因流程办理不及时，导致显示“超预算、无预算支出”的问题。
二、硬化预算执行刚性约束
各部门（单位）要全面加强预算执行管理，硬化实化预算约束机制，严格执行“先有预算、再有指标、后有支出”。根据实际业务正确使用“三公”经费科目，防止擅自突破预算和扩大开支。严禁无预算、超预算、超标准、超范围列支“三公”经费，严禁年底突击列支“三公”经费，严禁向其他部门（单位）转嫁“三公”经费，严禁在其他科目中列支“三公”经费，严禁以各种名义隐匿“三公”经费，严禁以租代购变相配备公车，严禁在公务接待中高档消费、公款购买名贵特产。
三、严格“三公经费”日常管理
（一）严格报账审核。各部门（单位）应按照政府会计制度和财经纪律要求，从严审核“三公”经费原始凭证的合法性、真实性和完整性，对不符合规定的一律不得报销。严禁在本单位报销因私出国（境）费、私人接待费、私车运行维护费和其他单位的“三公”经费。因公出国（境）费用、公务接待费和公务车辆运行维护费原则上应实行公务卡结算报销。
（二）严格会计核算。各部门（单位）应根据政府收支分类科目的有关要求，分别按经济科目“因公出国（境）费用”“公务接待费”“公务用车购置费”“公务用车运行维护费”如实核算“三公”经费，并结合实际情况下设明细科目，真实全面反映具体的支出用途及方向。年终决算时，应做到决算报表数据与会计账簿一致，确保账表一致、账实相符。
（三）加强财务监督。各部门（单位）应建立健全内部控制制度，加强对本单位及下属单位“三公”经费的财务检查，定期自查“三公”经费支出详细情况，包括因公出国（境）人员名单、出访路线、人均费用，公务接待人数、次数、人均费用，公务车辆数量、运行里程、耗油修配费用等指标。
四、加大“三公”经费公开力度
各部门（单位）要严格落实“三公”经费公开的主体责任，按照“公开为常态、不公开为例外”原则，根据《预算法》《预算法实施条例》等有关法律法规，及时全面向社会公开“三公”经费预决算信息，接受社会和公众的监督。细化公开内容，对落实过“紧日子”要求压减支出、“三公”经费增减变化原因等予以重点说明，推动部门所属单位按要求公开预决算和“三公”经费情况，进一步增强“三公”经费预决算透明度。
五、强化“三公”经费监督检查
区财政局将进一步加强“三公”经费全流程管理，加强预算编制、指标管理、预算执行等各环节监督，加大“三公”经费监督检查力度。一是持续完善预算管理一体化系统监控规则，对非“三公”经费科目的支付用途中包含“三公”经费关键字的支付进行冻结，对监控中发现的问题及时核实处理，强化“三公”经费执行监控。二是持续完善监督检查机制，将全区“三公”经费使用管理情况纳入财政日常监督检查，不定期开展专项监督检查，对发现的违规违纪问题及时移送纪检监察机关。
万盛经开区财政局
2024年2月20日
（此件主动公开）
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