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[ 索引号 ] 11500110588015851E/2026-00009 [ 发文字号 ] 万盛财文(2026)9号
[ 主题分类 ] 财政 [ 体裁分类 ] 财政
[ 发布机构 ] 万盛财政局
[ 成文日期 ] 2026-02-05 [ 发布日期 ] 2026-02-05

重庆市万盛经开区财政局关于2025年重点绩效评价结果的报告

日期:2026-02-05
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日期:2026-02-05

经开区管委会:

为进一步深化预算绩效管理,提高财政资金使用效益,根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔201834号)和《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(渝委发〔201912号)精神,财政局开展了2025年重点项目绩效评价,现将相关情况报告如下。

一、基本情况

(一)评价方式及内容。委托北京兴华会计师事务所(特殊普通合伙)重庆分所和重庆永信会计师事务所有限公司,按照“科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明”的原则,根据项目背景、项目组织和管理等项目基本情况,结合质量、时效、成本、社会效益、服务对象满意度等绩效目标设立与完成情况,分析预算资金投入、业务管理、产出比率、社会效果等,完成资金管理、组织实施、项目产出、项目决策、项目效益等评价分析,形成绩效评价结论。

(二)绩效评价项目总体概况。按照“社会公众关注度高、资金量大、代表性强、覆盖面广、受益群众多”的原则,选取2024年度部分单位整体支出和专项资金进行了绩效评价,实施评价单位3个,重点项目7个,涵盖医疗、民生、教育、水利、丧葬等多个方面,涉及预算资金4.32亿元。

二、绩效评价结果及发现问题

本次绩效评价结果根据评价得分,确定相应的评价等级,满分100分。得分在90分(含)以上的,评定为“优”;80(含)—90(不含)分之间的,评定为“良”;60(含)—80分(不含)评定为“中”;60分(含)以下的评定为“差”。

经第三方机构综合项目决策、过程、产出、效益等四方面评价,并核定绩效评价结果的分值,评定对应等级。评定汇总后,2个项目评价结果为“优”,6个项目评价结果为“良”,2个项目评价结果为“中”。

综合第三方评价机构评价报告分析,主要存在以下两方面问题:一是各部门(单位)“花钱必问效”的绩效管理意识还不够牢固,绩效管理工作偏软,绩效目标设置未达到科学合理、清晰可量化的要求,财务精细化管理工作有待加强。二是项目管理体系不健全,在资产管理、资金支付、合同管理、竣工验收等环节存在漏洞,项目投入和效益不够匹配,资金使用规范化程度还需提高。

三、下一步工作思路

(一)压实主体责任。坚持“花钱必问效”“谁花钱、谁问效”,加强绩效管理和预算安排的工作衔接,进一步增强预算单位绩效管理主体意识。坚持问题导向,督促相关部门(单位),打表推进评价结果反馈问题整改落实,举一反三改进单位内部管理,切实提升资金支出效益。

(二)强化监督管理。严格按照《关于印发万盛经开区2025年财经管理综合评价指标体系的通知》(万盛财预发〔2025〕13号)文件要求,对绩效全过程管理情况实施综合考评,将绩效评价发现问题纳入考评范畴。后续启动和实施2025年绩效自评、重点评价,对部门(单位)自评开展再评价,切实提升部门(单位)绩效管理意识。

(三)深化绩效改革。开展更广领域、更加专业、更深层次的绩效管理培训,邀请绩效管理专家等,开展预算绩效业务培训,提升预算单位绩效管理综合能力水平。充分借鉴吸取市级支出标准体系改革经验成果,推动支出标准体系建设,坚持成熟一批、推出一批,为科学合理设置绩效目标、提升预算安排和绩效评价工作质量打下坚实基础。

重庆市万盛经开区财政局

202625

(此件公开发布)

附件

2025年重点绩效评价结果表

项目名称

残疾人联合会部门整体支出

评价单位

残疾人联合会

评价金额

(万元)

1215.51

评价结论

基本情况

万盛经开区残疾人联合会紧紧围绕党工委、管委会的工作重点,牢牢把握残联的职责和任务,不断提升残疾人就业水平、完善残疾人公共服务、发展残疾人教育文化体育和保障残疾人合法权益, 让残疾人成为促进经济社会发展的一支重要力量。2024年开展了各项针对残疾人的活动,对270名残疾人进行技术培 训,对77名残疾儿童进行康复训练,为93户残疾人家庭进行无障碍改造,资助157名学生随班就读,为4067名残疾人购买医疗保险,建立了一支有109人的镇村残协专职委员队伍,加强对残疾人基层组织的管理和服务。该部门绩效目标清晰,效益显著,资金使用效率和职责履行完成率较高,社会公众或服务对象满意度较好。

主要问题

一是预算编制合理性有待加强;二是财务精细化管理工作有待进一步提高;三是项目管理和审核有待加强。

改进建议

一是科学合理编制预算,严格执行预算;二是进一步提高财务精细化管理水平;三是加强项目管理人员职 责履行管理,提高履行职责质量。

评价机构

北京兴华会计师事务所(特殊普通合伙)重庆分所

项目名称

妇女联合会部门整体支出

评价单位

妇女联合会

评价金额

(万元)

312.57

评价结论

基本情况

重庆市万盛经济技术开发区妇女联合会紧紧围绕党工委、管委会的工作重点,牢牢把握妇联的职责和任务,紧紧贴近妇女群众需求,凝 心聚力、团结奋进、开拓创新、主动作为,团结带领广大妇女为万盛经开区高质量转型发展作出新贡献。全年开展了各项妇女儿童相关的活动,对困难妇女儿童进行了慰问,救助困难“两癌”妇女5人,建设规范化儿童之家3个,建设规范化妇女之家4个,规范化渝好空间1个。该部门绩效目标内容设置不全面,但效益显著,项目完成率较高,社会公众或服务对象满意度较好,预算执行率和资产管理有待加强。

主要问题

一是部门绩效指标设置和预决算编制有待加强;二是财务精细化管理工作有待进一步提高;三是项目后续管理工作有待加强。

改进建议

一是完善项目绩效目标设置,加强预决算编制准确性;二是进一步提高财务精细化管理水平;三是在职人员加强项目后续管理,提高职责履行质量。

评价机构

北京兴华会计师事务所(特殊普通合伙)重庆分所

项目名称

万盛幼儿园部门整体支出

评价单位

万盛幼儿园

评价金额

(万元)

3472.19

评价结论

基本情况

重庆市万盛经济技术开发区万盛幼儿园是公办普惠性幼儿园,该部门紧紧围绕党工委、教育局的工作重点,牢牢把握幼儿园的职责与任务,全面贯彻国家教育方针政策,按照保教结合原则,遵循幼儿身心发展规律,对幼儿实施德、智、体、美等全面发展教育。2024年全年困难家庭幼儿入园资助人数为55人,其中春季困难资助的人数为23人,秋季困难资助的人数为32人。2024 年末招生人数共961人。该部门绩效指标内容设置不全面,工程项目管理薄弱,但资金使用效率和产出完成率较高,社会公众或服务对象满意度较好。

主要问题

一是预算编制合理性有待加强;二是项目管理规范性有待进一步提高;三是资产管理和基础信息管理有待加强。

改进建议

一是加强预算编制的合理性;二是提高项目规范性管理水平;三是加强资产管理和基础信息管理。

评价机构

北京兴华会计师事务所(特殊普通合伙)重庆分所

项目名称

水韵山居-巴蜀美丽庭院示范片项目

评价单位

青年镇人民政府

评价金额

(万元)

626.23

评价结论

基本情况

本项目旨在深入贯彻党中央国务院关于实施乡村振兴战略和成经济圈建设战略的决策部署,落实乡村建设行动,推动川渝两地“高品质生活宜居地”建设。通过对农房品质、院落颜值和村落价值的系统性提升,打造具有地域特点、民族特色与时代特征,且充满烟火气息、乡愁记忆的示范窗口,引领川渝乡村建设,改善当地村民生活环境,带动文农旅融合发展,实现“近悦远来”

的乡村发展目标。

主要问题

一是绩效指标设计不完整,资金筹措未达预期;二是财务管理不规范,资金与合同管理有漏洞;三是“共同缔造”机制落实不足,农户参与度待提升;四是工程实施偏离设计与概算;五是验收程序不完整,进度管控薄弱。

改进建议

一是深化“共同缔造”机制,落地长效管护机制;二是规范财务与合同管理,堵塞过程管控漏洞;三是完善验收与进度管控流程,保障项目建设质量。

评价机构

重庆永信会计师事务所有限公司

项目名称

廉租房运行维护项目

评价单位

住房和城乡建设局

评价金额

(万元)

2254.9

评价结论

基本情况

为深入贯彻党中央、国务院关于健全城镇住房保障体系、解决住房困难群众安居问题、缓解新市民及青年人住房困难的决策部署,切实履行住房保障工作职责。重庆市万盛经开区住房和城乡建设局作为项目实施主体,项目专项用于廉租房运行维护相关工作。一是支持公共租赁住房(含廉租房)的建设推进与日常运营管理,保障已投入及在建保障房项目的功能完善与稳定运转;二是开展保障性租赁住房筹集工作,进一步扩大万盛经开区保障性住房供给规模,优化住房保障结构;三是向符合城镇住房保障条件且在市场自主租赁住房的困难群体发放租赁补贴,直接缓解其住房租赁压力,实现住房保障政策精准落地。

主要问题

一是捷羽公司存量房源改造项目立项、实施、资金管理等不规范;二是预算管理及绩效目标管理协同机制失效;三是工程验收与工期管控薄弱,合同管理不规范;四是公共设施设备维护保养水平待提升;五是财务管理不规范。

改进建议

一是规范项目立项与资金管理;二是强化预算管理及绩效目标管理;三是强化工程验收、工期管控与合同管理;四是提升公共设施设备维护保养水平;五是规范财务管理,及时编制竣工财务决算报表。

评价机构

重庆永信会计师事务所有限公司

项目名称

天星水库国债补助资金项目

评价单位

农业农村局

评价金额

(万元)

33400

评价结论

基本情况

天星水库位于孝子河支流清溪河左岸支流大垭槽上,坝址坐落于黑山镇天星村响水洞附近,距万盛城区约3KM,是一座以城市生活和工业供水为主,兼顾防洪的综合利用水利工程。天星水库总库容1118万m³,工程级别为三等,工程规模为中型。设计年供水量967万m³,工程需搬迁安置447人,工程建设征占用地1230.76亩。项目建成后将自流解决2960亩灌溉面积,有效改善区域农业生产条件,提高万盛主城区供水保障程度和防洪能力。

主要问题

一是项目绩效目标未细化,绩效指标不完善;二是预算单位及项目法人均未提供项目财务、资金、业务管理、内部控制、绩效评价制度;三是后续建设资金尚需及时筹集;四是档案管理工作有待加强。

改进建议

一是科学合理完善绩效目标;二是建议预算单位(区农业农村局)和项目业主建立健全项目资金、财务管理、业务管理、内部控制等制度,实施全方位的项目管理和绩效监控;三是多渠道筹措项目资金,充分利用信贷支持,积极引导社会资本参与建设等;四是重视档案建设工作。

评价机构

重庆永信会计师事务所有限公司

项目名称

民政局丧葬领域改革及补助资金

评价单位

民政局

评价金额

(万元)

101.56

评价结论

基本情况

为深化殡葬改革,减轻群众丧葬负担、完善城乡公益性殡葬设施建设,重庆市万盛经济技术开发区民政局于2021年至2024年组织实施了“殡葬补助项目”与“城乡公益性公墓体系工程建设专项项目”。其中丧葬补助项目:主要包括遗体接运费、困难群众基本丧葬费及免除人体器官捐献及基本丧葬费用、节地生态安葬费。城乡公益性公墓体系工程建设专项项目:旨在推进公益性公墓建设,提升殡葬服务供给能力,优化土地资源利用。两项目均由区民政局负责组织实施,各街镇具体落实,区财政局负责资金保障与监管。

主要问题

一是项目内部管理制度缺失;二是个别补助资金发放不及时;三是绩效目标合理性不足。

改进建议

一是建议完善项目内部管理制度;二是建立补助资金月度调度机制,加快执行进度、及时拨付;三是科学合理设置绩效目标。进一步细化、量化绩效目标,提高绩效指标的科学性和可考核性,建立科学合理、符合实际的绩效评价体系。

评价机构

重庆永信会计师事务所有限公司

项目名称

2024年度四上企业培育项目

评价单位

发展改革局

评价金额

(万元)

117.5

评价结论

基本情况

“四上”企业作为区域经济发展的核心载体和重要支撑,是衡量经济发展质效的关键指标。万盛经开区“四上”企业培育项目立足资源型城市转型发展定位,以壮大市场主体、优化产业结构为目标,通过政策扶持、精准服务、梯度培育等举措,推动达到规模(限额)标准的工业、商贸、服务业等领域企业纳入统计范围,形成“培育一批、入库一批、壮大一批”的良性发展格局,为全区经济高质量发展筑牢坚实基础。

主要问题

一是预算执行数与年初预算数差异较大;二是财政资金效益与企业存续性错配,个别企业培育后已注销。

改进建议

一是建立预算执行动态跟踪机制,及时按流程调整预算,减少资金闲置或执行偏差;二是加强培育企业审核。核查申请企业的经营年限、纳税记录,跟踪企业存续状态,防范“套补后注销”的投机行为,确保财政资金用于稳定培育四上企业。

评价机构

重庆永信会计师事务所有限公司

项目名称

医疗保障事务中心绩效评价

评价单位

医疗保障事务中心

评价金额

(万元)

1443.7

评价结论

基本情况

为做好重特大疾病医疗保障,巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果,进一步减轻困难群众和大病患者医疗费用负担,有效防范和化解因病致贫返贫风险。万盛医疗保障事务中心建立健全防范和化解因病致贫返贫有效机制,强化基本医保、大病医保、医疗救助综合保障,实事求是确定困难群众医疗保障待遇标准。不断健全完善统一规范的医疗救助制度,促进三重制度综合保障与慈善救助、商业保险等协同发展、有效衔接,构建政府主导、多方参与的多层次医疗保障体系。

主要问题

一是绩效目标管理精细化不足;二是内部管理制度体系有待完善;三是设备使用效益有待提高。

改进建议

一是强化绩效目标全过程管理,提升预算编制科学性;二是健全内部管理制度体系,规范业务与资产管理;三是建立长效评估与持续改进机制。

评价机构

重庆永信会计师事务所有限公司

项目名称

数字信息化建设维护项目

评价单位

经济和信息化局

评价金额

(万元)

267.75

评价结论

基本情况

从2014年开始,国家先后出台了促进政务大数据发展的相关文件,明确提出来深入落实政务信息资源整合,构建“国家-市-区”三级共享交换体系。万盛经开区建设政务信息资源共享平台,既是落实重庆市关于信息资源整合共享的工作要求,又是加快推进万盛经开区智慧城市建设迫切需要;既有利于促进全区信息资源整合和优化,提升城市运维管理和服务能力,又有利于促进政府职能转变,提高为民服务能力,优化城市产业与经济发展,促进全区智慧城市大数据体系建设。

主要问题

一是指标设置不全面、可衡量性低;二是项目全过程管理存在薄弱环节,如项目验收延迟、合同管理和内部审批制度不规范等。

改进建议

一是加强绩效目标管理工作,设置完整、准确、可量化考核的绩效指标,建立完善绩效目标审核机制;二是规范项目管理流程,确保项目管理全周期闭环。严格执行项目验收制度,细化内部管控和合同管理。

评价机构

重庆永信会计师事务所有限公司

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