为进一步深化预算绩效管理,提高财政资金使用效益,根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)和《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(渝委发〔2019〕12号)精神,结合万盛实际,财政局开展了2023年重点绩效评价。
一、基本情况
(一)评价方式及内容
委托北京中兴林华会计师事务所,按照“科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明”的原则,划定评价对象和范围,根据项目背景、项目组织和管理等项目基本情况,结合质量、时效、成本、社会效益、服务对象满意度等绩效目标设立与完成情况,深入分析预算资金投入、业务管理、产出比率、社会效果等,完成资金管理评价、组织实施评价、项目产出评价、项目决策评价、项目效益评价,形成绩效评价结论。
(二)绩效评价项目总体概况
按照“社会公众关注度高、资金量大、代表性强、覆盖面广、受益群众多”的原则,选取部分单位和专项资金进行了绩效评价,实施评价项目项目8个,涵盖教育、卫生、城市管理、应急救灾等方面,涉及项目预算资金2.1亿元。
二、绩效评价结果及发现问题
本次绩效评价结果根据评价得分的分值,确定相应的评价等级,满分100分。总分值在90分(含90分)以上的,评定为“优”;总分值在80—89分(含80分)之间的,评定为“良”;总分值在60—79分(含60分)评定为“中”;总分值在60分以下的评定为“差”。
经第三方机构分别从项目决策、过程、产出、效益等四个方面进行全面评价,并核定绩效评价结果的分值,评定对应等级。评定汇总后,4个项目评价结果为“优”,2个项目评价结果为“良”,2个项目评价结果为“中”。
从评价结果看,被评价项目总体上决策依据比较充分,资金分配较为合理,完成质量良好,基本达到了预期效果。综合第三方评价机构评价报告分析,主要存在以下三方面问题:一是各部门(单位)“花钱必问效”的绩效管理意识还不够牢固,绩效目标设置未达到科学合理、清晰可量化的目标,政策或项目跟踪问效有待加强。二是项目过程管理,在施工管理、竣工验收、资金支付、资产管理等环节存在漏洞,导致项目建设周期延长滞后、投入和效益不够匹配,资金使用规范化程度还需提高。三是部分政策宣传力度不够,宣传载体和平台不够丰富,影响政策落实效果和社会监督效果。
三、下一步工作思路
(一)进一步压实主体责任
坚持问题导向,督促相关部门(单位),打表推进评价结果反馈问题整改落实。坚持项目化管理模式,加强绩效管理和预算安排的工作衔接,进一步增强预算单位绩效管理主体意识。开展更广领域、更加专业、更深层次的绩效管理培训,邀请绩效管理专家、业务能手等,深入组织开展预算绩效业务培训,提升预算单位绩效管理综合能力水平。
(二)试点推进支出标准体系
充分发挥行业主管部门的专业优势,充分借鉴吸取市级支出标准体系改革经验成果,试点建立我区支出标准体系,坚持成熟一批、推出一批,为下一步科学合理设置绩效目标、提升预算安排和绩效评价工作质量打下坚实基础。
附件:2023年重点绩效评价结果表.pdf
重庆市万盛经开区财政局
2024年3月29日
(此件主动公开)