统筹推进疫情防控和经济社会发展，宏观政策调节尤为关键。中央明确，积极的财政政策要更加积极有为，就是旨在强化公共财政属性，发挥稳定经济的关键作用。
更加积极有为体现在“加减乘除”
“加法”，就是在财政收入下降的情况下，通过增加赤字规模，缓解财政收支矛盾；通过抗疫特别国债、政府专项债券规模等多种渠道，增加政府投资；通过减税降费和转移支付，落实“六保”任务，保障资金需求，这些都意味着支出会进一步加大。
“减法”，就是压减一般性项目资金和专项资金，严控党政机关维持运转和履行职能所需的费用，包括公务接待、公务出国经费，暂停公务用车购置，压减培训经费、课题经费、规划经费，等等。
“乘法”，重点强调怎么把钱用好花好、用到刀刃上，让钱花得有效果，办法就是有“保”有“压”，对一般性支出大力压减，对基本民生支出只增不减，对重点领域支出切实保障，提高财政资源的配置效率和使用效益。
“除法”的核心是防范化解政府债务风险，通过一些制度的执行及各个环节的把握，把风险管住。
下一步，重庆将从四方面深度发力。一是加力减负，全面落实已出台的减税降费政策，帮助企业渡过难关。二是倾斜区县，让政策红利更快惠及企业和群众。三是补齐短板，统筹政府基金和公共资源，用好用活债券资金，坚持资金跟着项目走，重点投向铁路、高速公路、两江四岸等重大建设项目，加强经济社会发展的薄弱环节。四是节用裕民，把省下来的钱用于对冲减收、改善民生。
财政运行“难”与“难得”并存
今年以来，新冠肺炎疫情对经济社会方方面面造成了严重的冲击，1月到5月，重庆市一般公共预算收入857亿元，下降15.2%。其中，税收580亿元，下降20.8%；社保基金收入713亿元，下降12.9%。
我们既要看到“难”，更要看到“难得”。虽然收入降了，但换取的是群众生命安全和身体健康，是值得的；虽然增大了支出保障的压力，但并没有超出预期，财政运行总体是平稳的。
通过加大社会救助，保住了困难群众的基本生活。比如价格临时补贴，今年已经向全市低保对象等困难群众发放3.9亿元，惠及512万人次。通过实施中小微企业渡难关12条、扶持企业40条，实实在在帮了企业一把。一系列减税、降费、奖补政策，条条都是真金白银，项项都是重磅利好。比如稳岗补贴，已发放46亿；失业保险稳岗返还，预计全年达40亿元；企业社保降费，已减免120亿元，全年预计减免200亿元。通过加大转移支付，兜住了基层运转的底线。目前下达区县的转移支付相当于去年全年的80%，重点向贫困区县、民族区县和重点生态保护区县倾斜。
特别难得的是，疫情防控所需资金应保尽保。目前已经累计安排30亿元，较好地发挥了社会稳定器作用，没有因为医疗费用问题影响新冠肺炎患者就诊，没有因为资金问题影响疫情防控。
政策发力下，全市经济社会运行秩序恢复较好。3月份，规上工业就实现恢复性增长，增加值增长7.5%，电子、医药、消费品产业增速分别为28.3%、19.5%和12.9%。4月份，外贸进出口538.8亿元，比去年同期增长26.4%。
政府要过好紧日子
中央要求，各级政府必须真正过紧日子。重庆的辩证法是既把日子过紧，又把紧日子过好，形成既治标，也治本，既利当前，又管长远，既防范运行风险，更推动治理能力提升的长效机制。
一是营造过紧日子的氛围。市委、市政府特别强调艰苦奋斗勤俭节约，通过全过程、全方位、全覆盖绩效管理，把花钱和问效绑在一起，压力层层传导、责任层层落实，区县和部门真正在思想上紧起来、行动上严起来。
二是织密过紧日子的制度。从前、中、后卡住预算口子，年初预算安排、年度中追加必须经过公开评审，预决算必须统一公开，年底未用完的钱必须统一收回，打破基数概念和支出固化格局。从上、中、下规范预算流程，统一签批，统一向人大报告重点专项，统一建立项目库滚动机制。预算安排与绩效结果挂钩，不仅当年有奖惩，还同步增减次年预算总额。
三是攻克过紧日子的难点。对存量，除基本支出、民生支出以外，按统一比例压减部门、单位的支出。对增量，年度中重点增支必须上政府常务会审议、重大增支必须向人大报告。
今年初，重庆市政府出台过紧日子10条举措，明确了控一般、控增支、控账户，退到期、退拼盘、退奖补，建支出标准、建审查机制等10条改革性措施，近期又从整体压减一般性项目15%、专项资金10%等方面，出台了力度更大的20条举措。
各区县都在按市里的要求做，部分区县还有自选动作，政府过紧日子已经成为全市各级各部门的共识和行动。
聚焦重点领域薄弱环节增投入
为做好应对疫情冲击这一道“加试题”，跑出脱贫攻坚“加速度”，前不久，重庆市级新增了7.7亿元财政专项扶贫资金，全年增幅为20%，目前已下拨90%的资金。财政资金增量提速，有效推动了扶贫项目建设和扶贫产业复工复产、贫困人口务工增收，目前全市外出务工人数已超过去年全年。
在生态保护方面，1—5月，全市生态环保财政投入总额296亿元，重点用于水、土、大气等污染防治和生态修复、三峡库区生态建设方面。
在居民就业方面，新增安排4亿元资金，用于引导农民工转移就业、困难人员兜底保障等方面，保住群众的就业“饭碗”。目前，全市利用就业补助资金开发公益性岗位结存安置5.28万人。
对义务教育、基本养老、基本医疗、城乡低保等支出的预算安排，坚持只增不减，在今年初的支出盘子当中，仅教育、社保、医疗3项，占比就超过40%。总体上，一般公共预算的80%左右都用在了保障和改善民生方面。
语音播报
退出播报模式
大中小
