各镇人民政府,各街道办事处,区减灾委成员单位,有关单位:
为进一步提高灾害防范的科学性、针对性、有效性,区减灾办会同专项指挥部办公室及有关部门,对全区9月自然灾害趋势进行了分析研判,形成了9月自然灾害趋势分析及对策建议,现印发你们,请结合实际,做好各项防范应对工作。
重庆市万盛经开区减灾委员会办公室
2024年9月4日
(此件公开发布)
万盛经开区9月自然灾害趋势分析及对策建议
一、气候、水文趋势预测
(一)气候趋势。预计9月全区平均气温为24.7℃左右,与常年同期(24.2℃)相比偏高0.5℃,总降水量100毫米,较常年同期(107.3毫米)偏少1成。
(二)水旱趋势预测。
预计9月全区气温偏高、降水略偏少,大部地区出现轻—中度干旱的可能性较高;山洪灾害点防治工作形势有所减缓,但依然不能松懈;全区中小河流普遍发生超警戒或超保证水位洪水的可能性较小,但存在局部区域出现突发超警戒洪水位的可能。
二、灾害趋势分析
(一)气象灾害趋势预测。
预计9月,全区暴雨洪涝较常年和去年同期偏轻,出现暴雨天气过程可能性较小;全区主要降雨过程在12—13日,小雨,局部中到大雨;17—18日,小到中雨;22—23日,小到中雨,局部大雨;26—27日,小雨,局部中雨;全区高温酷暑将有所减轻,阶段性的降雨有可能引发其他灾害事故。
(二)洪旱灾害趋势预测。
预计9月,全区气温偏高、降水略偏少,引发山洪灾害的可能较小,中小河流普遍发生超警戒或超保证水位洪水的可能性较低;阶段性降雨对连续高温晴热将有所缓解,但旱情依然存在。
(三)地震地质灾害趋势预测。
地质灾害趋势。地质灾害趋势。预计9月,全区地质灾害发生频率总体略高于常年和去年同期。尤其是近30天连续的高温晴热后,本月阶段性降雨天气诱发地质灾害的可能性较大,加之城市开发建设、水利工程建设、公路及铁路等交通工程建设、矿山开采等工程建设活动对地质环境扰动破坏,灾害类型以滑坡、崩塌为主,规模以小型地灾为主。
地震灾害。全区地震活动仍然维持在常年水平,存在发生2级左右有感地震的可能性,但不会发生5级以上破坏性地震,地震活动对全区生产和生活不会造成大的影响。
(四)森林火险趋势预测。
预计9月上旬森林火险气象等级有所偏高,森林防火形势依然偏重,9月中下旬森林火险气象等级有所降低,但9月正是农户秋收季节,传统的烧灰积肥观念根深蒂固,农事用火多,加之林区内野外用火颇为频繁,易发生森林火灾。
(五)有害生物趋势预测。
预计9月全区主要农业有害生物整体轻微发生,其中检疫性有害生物柑橘大实蝇轻度发生,重大虫害草地贪夜蛾可能在秋玉米上零星发生,蔬菜作物病虫害中等发生。林业有害生物主要为松材线虫病轻度发生。
(六)自然灾害引发事故灾难趋势预测。
交通运输。一是近段时间连续高温天气可能导致公路及边坡岩土龟裂,阶段性阴雨天会对公路路面、边坡、隧道等带来较大安全隐患,路面水毁、积水、滑坡、泥石流、隧道渗水等情况易发,严重影响公路安全、畅通;二是秋季石林、黑山等镇高海拔地区、旅游环线、丛黑公路等路段易发团雾,严重影响道路行车安全。
住房和城乡建设施工。连续高温天气对户外作业工人影响较大,容易发生中暑、眩晕等现象。同时受阶段性连阴雨天气影响,滑坡、泥石流等地质灾害频发,容易对城市排涝和在建工程施工造成不利影响,安全事故和灾害风险进一步加大。
城市管理。连续高温天气过后,阶段性降雨天气导致地面塌陷、滑坡、崩塌等事故风险较高,也对城市桥梁安全造成影响;短时强降雨、大风对城市电线、行道树等影响较大,易发生触电、树木断裂扎伤人等事件。
文化旅游。连续高温天气对户外旅游设备和人员身体健康影响较大,容易引发安全事故。同时在阶段性降雨的影响下,高山峡谷型景区易发生岩石崩塌、滑坡等地灾风险。此外,高温天气下,出游活动依然较多,游客森林防火安全意识不高等因素叠加,引发森林火灾的风险较高。
三、应对措施及建议
(一)严格压实各级责任。汛期未过,秋汛秋旱来临,各级各部门务必高度重视,提高政治站位,严格落实党中央、国务院和市委、市政府加强自然灾害防治工作部署,以及党工委、管委会具体工作要求,全面落实属事属地责任,时刻警惕切忌麻痹大意,确保责任落到实处。
(二)做好监测预警和响应准备。气象、水利等部门要做好暴雨、高温、大风、大雾、洪涝等灾害风险监测。“1委4指”办公室要按照“1+7+N”研判会商工作机制,有序组织趋势研判和临灾会商,提出风险等级意见、明确灾害防御重点、及时发布风险提示和预警信息。各级各部门要在本辖区、本行业领域及时发布预警信息,并提出针对性应急响应措施,确保信息第一时间到村到户到人,做好群众疏散和紧急避险准备,确保应急响应有序。
(三)抓好重点工作落实。
洪旱灾害。压实防汛和水库大坝安全责任,做到险情早发现、调度早安排,抓实抓好超标洪水、水库失事、山洪灾害“三大风险”防范;突出抓好重点环节,强化“测报防”工作职责;坚持防汛抗旱两手抓,在确保安全前提下,做好后汛期水库、塘堰蓄水保水,切实做好水工程应急调水、村镇供水工程应急供水准备。
地震地质灾害。落实“四重”网格管理责任,积极开展地灾知识培训、演练,做好地质灾害巡查工作;加强地震监测、异常核实和分析研判,努力把握震情趋势,提高地震现场快速应急处置能力。
森林火灾。强化火源管控,防火期林区内禁止一切野外用火,确需开展野外用火的,严格落实审批手续,加强对已审批野外用火的监管。加大农事用火、祭祀用火管控力度,减少人为森林火灾发生。
农业灾害。加大病虫害监测预警能力,按照“分类指导、精准施策”原则,突出主要作物、重大病虫,抓住重点区域、关键时节,确保重大病虫害有效控制。密切关注天气变化,避开降水时段,抢收成熟大春作物,确保颗粒归仓。
重点行业。9月仍处于汛期,暴雨、局地强对流天气仍有可能发生,小流域山洪、地质滑坡、泥石流、洪水风险仍然存在,道路交通、建设施工、城市管理、文化旅游、非煤矿山、危险化学品等重点行业和领域,要继续督导本行业服务、监管对象做好防范和应对。中秋国庆假期出行人数增多,道路交通、文化旅游等部门要加强灾害性天气游客预警信息发布工作,一旦遇险,果断组织避险。教育部门要以新学年开学为契机,开展防灾减灾专题科普教育,增强学生、家长灾害天气敏感度,强化防灾避险意识。